Il Presidente del Consiglio, Giuseppe Conte, l’ha chiamata “Fase 2”. È quel periodo transitorio in cui dovremo convivere col Coronavirus, ma in cui l’Italia si dovrà rimettere in moto. Vediamo come l’Europa ha definito i contorni di questa fase.
Pur riconoscendo le specificità di ciascun Paese, la tabella di marciastabilisce alcuni principi chiave.
Il timing
Decidere che è giunto il momento di iniziare a rallentare le misure di confinamento dovrebbe avvenire sulla base di questi criteri:
• Criteri epidemiologici che dimostrano che la diffusione della malattia è diminuita in modo significativo e stabile per un periodo prolungato.
• Una sufficiente capacità del sistema sanitario, ad esempio tenendo conto del tasso di occupazione per unità di terapia intensiva, la disponibilità di personale sanitario e di materiale medico.
• Adeguata capacità di monitoraggio, compresa la capacità di test su larga scala per rilevare rapidamente e isolare gli individui infetti, così come la capacità di tracciamento e di rintracciamento.
Un approccio europeo
Mentre i tempi e le modalità di sollevamento delle misure di contenimento sono diverse da uno Stato membro all'altro, è necessario un quadro comune che si basi su:
• Scienza con al centro la salute pubblica, pur riconoscendo che porre fine alle misure restrittive comporta il bilanciamento dei benefici per la salute pubblica con l'impatto sociale ed economico.
• Coordinamento tra gli Stati membri.
• Rispetto e solidarietà: gli Stati membri dovrebbero informarsi reciprocamente e informare la Commissione a tempo debito prima di sollevare misure e tenere conto dei loro punti di vista degli altri SM.
Misure di accompagnamento
L'eliminazione graduale del confinamento richiede:
• La raccolta di dati armonizzati e lo sviluppo di un valido sistema di segnalazione e di rintracciamento dei contatti, anche con strumenti digitali che rispettino pienamente la privacy dei dati.
• Aumentare la capacità e la resilienza dei sistemi sanitari nazionali, in particolare per affrontare il previsto aumento delle infezioni dopo la revoca delle misure restrittive.
• Continuare a rafforzare le capacità dei dispositivi medici e di protezione personale.
• Sviluppare trattamenti e medicinali sicuri ed efficaci, nonché sviluppare e accelerare l'introduzione di un vaccino per porre fine al coronavirus.
Le raccomandazioni della Commissione Europea
La tabella di marcia elenca infine delle raccomandazioni concrete che gli Stati membri dovrebbero prendere in considerazione quando pianificano l'abolizione delle misure di contenimento:
• L'azione dovrebbe essere graduale: le misure dovrebbero essere revocate in fasi diverse, con un tempo sufficiente tra di esse per misurare l'impatto.
• Le misure generali dovrebbero essere progressivamente sostituite da misure mirate. Ad esempio, proteggere più a lungo i gruppi più vulnerabili; facilitare il graduale ritorno delle attività economiche necessarie; intensificare la pulizia e la disinfezione regolare degli snodi di trasporto, dei negozi e dei luoghi di lavoro.
• I controlli alle frontiere interne dovrebbero essere eliminati in modo coordinato. Restrizioni di viaggio e i controlli alle frontiere dovrebbero essere eliminati una volta che la situazione epidemiologica delle regioni di confine converge abbastanza. La frontiera esterna dovrebbe essere riaperta in una seconda fase e tenere conto della diffusione del virus al di fuori dell'UE.
• La ripresa dell'attività economica dovrebbe essere graduale: si possono utilizzare modelli che tengono conto di diversi criteri, ad es. posti di lavoro adatti al telelavoro, importanza economica, turni di lavoro, ecc. L'intera popolazione non dovrebbe tornare sul posto di lavoro nello stesso momento.
• I raduni di persone dovrebbero essere consentiti progressivamente, tenendo conto delle specificità di diverse categorie di attività, ad esempio:
1. Scuole e università;
2. Attività commerciale (commercio al dettaglio);
3. Misure di attività sociale (ristoranti, caffè);
4. Riunioni di massa.
• Gli sforzi per prevenire la diffusione del virus dovrebbero essere sostenuti, con campagne di sensibilizzazione per incoraggiare la popolazione a mantenere le forti pratiche igieniche e l'allontanamento sociale.
• L'azione dovrebbe essere continuamente monitorata e occorre essere pronti a ripristinare immediatamente misure di contenimento più rigorose, in caso di necessità.